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            资料摘编第11期:共同富裕的科学内涵与实现路径
            信息来源:本站原创投稿人:中铁资源集团发布日期:2021-09-08 16:40:10

            作者:张占斌yb体育官方网站yb体育官方网站,中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员

            习近平总书记近日在中央财经委员会第十次会议上发表重要讲话强调yb体育官方网站,共同富裕是社会主义的本质要求yb体育官方网站,是中国式现代化的重要特征yb体育官方网站,要坚持以人民为中心的发展思想yb体育官方网站yb体育官方网站,在高质量发展中促进共同富裕yb体育官方网站。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神yb体育官方网站yb体育官方网站,对于我们进一步准确理解共同富裕的科学内涵,探索在新的征程上逐步实现全体人民共同富裕的路径yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,具有重要作用yb体育官方网站。

            准确理解共同富裕的科学内涵

            共同富裕是马克思主义的一个基本目标yb体育官方网站。马克思yb体育官方网站、恩格斯指出yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,“无产阶级的运动是绝大多数人的yb体育官方网站、为绝大多数人谋利益的独立的运动”yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”yb体育官方网站?yb体育官方网站yb体育官方网站?杉?,共同富裕是马克思yb体育官方网站、恩格斯所设想的未来社会的重要特征yb体育官方网站。

            共同富裕也是自古以来我国人民的一个基本理想yb体育官方网站。消除贫困yb体育官方网站、改善民生、逐步实现共同富裕yb体育官方网站yb体育官方网站,是社会主义的本质要求yb体育官方网站,是我们党的重要使命yb体育官方网站。党带领人民推翻三座大山,建立社会主义制度yb体育官方网站,推进改革开放yb体育官方网站,就是为了解放和发展生产力yb体育官方网站,就是为了逐步实现全体人民共同富裕。

            实现共同富裕不仅是经济问题yb体育官方网站,思考共同富裕不能局限于经济收入yb体育官方网站yb体育官方网站,而是要把人民群众获得感、幸福感yb体育官方网站yb体育官方网站、安全感考虑进来。要按照经济社会发展规律循序渐进,自觉主动解决地区差距、城乡差距yb体育官方网站、收入差距等问题。既要不断增加经济收入,又要确保精神是富有的、生态环境是友好的yb体育官方网站,实现人的全面发展和社会全面进步yb体育官方网站。

            共同富裕yb体育官方网站,不是少数人的富裕yb体育官方网站,不是整齐划一的平均主义,不是没有差别的同步富裕yb体育官方网站、同等富裕yb体育官方网站,不是劫富济贫yb体育官方网站yb体育官方网站,不是养懒人,不是城乡和地区差异彻底消失yb体育官方网站,而是通过共同努力yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、共同奋斗yb体育官方网站、共同发展来共同分享整个国家进步的成果,也就是全民富裕、全面富裕yb体育官方网站、共建富裕yb体育官方网站yb体育官方网站、逐步富裕yb体育官方网站yb体育官方网站。

            共同富裕既是奋斗的目标又是历史发展过程yb体育官方网站,要把握好尽力而为和量力而行yb体育官方网站、公平和效率的关系yb体育官方网站。要统筹需要和可能yb体育官方网站,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上yb体育官方网站,重点加强基础性yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、普惠性yb体育官方网站、兜底性民生保障建设。不能指望在很短的时间内就达到非常理想的状态,需要经过长时间的艰苦努力才有可能把事情办好。我们要对共同富裕的长期性yb体育官方网站yb体育官方网站、艰巨性yb体育官方网站、复杂性有充分估计yb体育官方网站yb体育官方网站,不能做超越阶段的事情yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,要量力而行,不能犯急于求成的毛病yb体育官方网站,不能脱离正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际情况yb体育官方网站,不能超越发展水平。同时也要认识到yb体育官方网站yb体育官方网站,我国处于社会主义初级阶段并不是说在逐步实现共同富裕方面就无能为力和无所作为yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,而是要把能做的事情尽量做起来yb体育官方网站,尽力解决面临的实际困难yb体育官方网站,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

            共同富裕要强调先富带后富yb体育官方网站、先富帮后富yb体育官方网站,坚持全国一盘棋yb体育官方网站。共同富裕是我们的方向和目标yb体育官方网站,在实现过程中总是会有一部分人yb体育官方网站yb体育官方网站、一部分地区先发展起来yb体育官方网站yb体育官方网站、先富起来yb体育官方网站,总是会有一部分人yb体育官方网站yb体育官方网站、一部分地区处在一个相对落后的状态yb体育官方网站,那么先富起来的人和地区,就有责任来帮助后发展起来的人和地区yb体育官方网站,形成先富带后富的前进局面yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。比如,中央通过转移支付等多种方式帮助落后地区发展yb体育官方网站,发达地区对口帮扶落后地区,鼓励辛勤劳动yb体育官方网站yb体育官方网站、合法经营、敢于创业的致富带头人来帮扶落后地区等yb体育官方网站。党的十八大以来,我们把脱贫攻坚作为重中之重yb体育官方网站,使现行标准下农村贫困人口全部脱贫yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措yb体育官方网站。推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展yb体育官方网站,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用yb体育官方网站,也要更好发挥政府作用yb体育官方网站yb体育官方网站,发挥好社会主义制度能够集中力量办大事的优势yb体育官方网站。

            推动全体人民共同富裕要有系统观念yb体育官方网站,要从战略高度进行顶层设计和问计于民yb体育官方网站。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点yb体育官方网站,在实现现代化过程中不断地yb体育官方网站yb体育官方网站、逐步地解决好这个问题。要促进人民精神生活共同富裕yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,强化社会主义核心价值观引领yb体育官方网站yb体育官方网站,不断满足人民群众多样化yb体育官方网站、多层次yb体育官方网站、多方面的精神文化需求yb体育官方网站。要加强促进共同富裕舆论引导yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,为促进共同富裕提供良好舆论环境。推动全体人民共同富裕要从坚持和完善中国特色社会主义制度yb体育官方网站、进一步发挥中国特色社会主义制度优势、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度思考这个问题yb体育官方网站yb体育官方网站,从全面建设社会主义现代化国家的高度把握这个问题yb体育官方网站。要抓紧制定促进共同富裕行动纲要yb体育官方网站,对浙江高质量发展建设共同富裕示范区的经验要注重挖掘和总结yb体育官方网站yb体育官方网站,加快形成可复制可推广的经验yb体育官方网站。鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验yb体育官方网站,逐步推开。

            积极探索共同富裕的实现路径

            新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来的发展成就,为促进全体人民共同富裕创造了良好条件yb体育官方网站yb体育官方网站。经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标yb体育官方网站,全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题yb体育官方网站,正在向着第二个百年奋斗目标迈进yb体育官方网站。当前yb体育官方网站,我国经济长期向好yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,物质基础雄厚yb体育官方网站,人力资源丰富yb体育官方网站,市场空间广阔,发展韧性强劲yb体育官方网站yb体育官方网站。虽然还存在发展不平衡不充分、城乡区域发展和收入分配差距较大等问题,但完全有条件进一步推动解决这些问题yb体育官方网站。

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            共同富裕是一项系统工程yb体育官方网站yb体育官方网站,要坚持以人民为中心的发展思想,正确处理效率和公平的关系yb体育官方网站,促进社会公平正义yb体育官方网站,在高质量发展中促进共同富裕yb体育官方网站。实现社会公平正义是由多种因素决定的yb体育官方网站,其中很重要因素是经济社会发展水平yb体育官方网站。没有扎扎实实的发展成果,共同富裕就无从谈起yb体育官方网站yb体育官方网站。只有生产力高度发展了yb体育官方网站yb体育官方网站,物质财富的“蛋糕”做大了yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,才能更好地分配yb体育官方网站,也更有分配调整的回旋余地。因此yb体育官方网站,必须立足新发展阶段yb体育官方网站yb体育官方网站、贯彻新发展理念yb体育官方网站yb体育官方网站、构建新发展格局yb体育官方网站,提高发展的平衡性yb体育官方网站、协调性、包容性,调动各方面创新发展的积极性、主动性。要鼓励勤劳创新致富,靠勤劳实干兴邦yb体育官方网站,靠勤劳实干创造更多的物质财富。坚持在发展中保障和改善民生yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,为人民提高受教育程度yb体育官方网站yb体育官方网站、增强发展能力创造更加普惠公平的条件yb体育官方网站,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会yb体育官方网站,形成人人参与的发展环境yb体育官方网站。

            在做大“蛋糕”的同时yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,还要把“蛋糕”分好,让发展成果更多更公平惠及全体人民yb体育官方网站yb体育官方网站。为此,要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收yb体育官方网站、社保yb体育官方网站yb体育官方网站、转移支付等调节力度并提高精准性yb体育官方网站yb体育官方网站,形成中间大yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、两头小的橄榄型分配结构yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

            通过深化相关制度改革增强初次分配的公平性。初次分配制度直接影响分配秩序和分配结果yb体育官方网站,对实现共同富裕具有直接的重要影响yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。一是合理安排劳动、财政收入等在国民收入中的比例yb体育官方网站yb体育官方网站,发挥财税和金融资源的调配作用yb体育官方网站,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重yb体育官方网站。二是完善工资形成和增长机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重yb体育官方网站,营造全社会崇尚劳动yb体育官方网站、勤劳致富的社会风尚。三是通过改善创业环境yb体育官方网站yb体育官方网站、发展多层次资本市场、推出多样化的理财工具等,拓展居民收入渠道yb体育官方网站,增加居民财产性收入。四是加强对高收入的规范和调节yb体育官方网站,依法?;ず戏ㄊ杖?,合理调节过高收入,清理规范不合理收入,整顿收入分配秩序,坚决取缔非法收入yb体育官方网站yb体育官方网站,眣b体育官方网站;げê椭恫?,?;ず戏ㄖ赂?,促进各类资本规范健康发展,缩小居民收入差距yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。五是提高中等收入群体的比重,研究实施中等收入群体倍增计划yb体育官方网站,巩固拓展脱贫攻坚成果,促进农民农村共同富裕yb体育官方网站,全面推进乡村振兴yb体育官方网站,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

            通过深化相关制度改革加强再分配的调节性职能。-是完善税收制度,包括完善税种yb体育官方网站、合理确定各类税种的税基和税率、完善收入和财产的个人申报制度和税收监管制度yb体育官方网站、严格税收执法等yb体育官方网站。二是完善财政转移支付制度yb体育官方网站,进一步提高均衡性转移支付的规模和比重yb体育官方网站yb体育官方网站,构建以一般转移支付为主yb体育官方网站、专项转移支付为辅的模式yb体育官方网站yb体育官方网站。三是调整和优化财政支出结构,完善公共财政制度,把更多的财政资金投向公共服务领域,突出重点并加强薄弱环节。促进基本公共服务均等化yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,加大普惠性人力资本投入yb体育官方网站。四是建立覆盖城乡居民的社会保障体系,完善养者和医疗保障体系yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、兜底救助体系、住房供应和保障体系yb体育官方网站。五是鼓励高收入人群和企业更多回报社会。完善有利于第三次分配的法律和法规yb体育官方网站yb体育官方网站、有效的民间组织监管机制yb体育官方网站、慈善捐赠的税收减免制度,积极发挥第三次分配对收入分配的调节作用。

            通过深化相关制度改革增强配套制度的保障性职能yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。共同富裕离不开分配起点的公平化yb体育官方网站、分配秩序的有序化yb体育官方网站、城乡区域发展的协调化yb体育官方网站,是各主体yb体育官方网站、各层面发展环境yb体育官方网站yb体育官方网站、发展条件yb体育官方网站、发展状况合力作用的结果。保障性体制机制和政策体系涵盖经济社会各领域yb体育官方网站、环节yb体育官方网站,包括公平教育制度yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、充分就业体系yb体育官方网站、公共服务体系yb体育官方网站、公平竞争机制yb体育官方网站、城乡区域协调发展体制机制yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、公共财政制度yb体育官方网站、普惠金融制度等yb体育官方网站。保障性体制机制和政策体系对于分配秩序yb体育官方网站、分配格局等具有重要影响yb体育官方网站,是实现共同富裕的前提条件和重委保障yb体育官方网站。

             

             

            来源:2021年8月25日《经济日报》


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