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            资料摘编第16期:以新发展理念引领高质量发展
            信息来源:本站原创投稿人:中铁资源集团发布日期:2021-09-10 16:04:39

            作者:刘凤义,系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员,南开大学马克思主义学院yb体育官方网站yb体育官方网站、政治经济学研究中心教授)

            《纲要》指出yb体育官方网站yb体育官方网站,坚持新发展理念是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一yb体育官方网站,强调要“把新发展理念完整、准确yb体育官方网站yb体育官方网站、全面贯穿发展全过程和各领域yb体育官方网站,构建新发展格局yb体育官方网站yb体育官方网站,切实转变发展方式yb体育官方网站,推动质量变革yb体育官方网站、效率变革yb体育官方网站yb体育官方网站、动力变革yb体育官方网站yb体育官方网站,实现更高质量yb体育官方网站、更有效率yb体育官方网站、更加公平yb体育官方网站yb体育官方网站、更可持续、更为安全的发展”yb体育官方网站。今年是我国“十四五”开局之年yb体育官方网站,也是进入新发展阶段yb体育官方网站yb体育官方网站、构建新发展格局的起步之年yb体育官方网站yb体育官方网站,开好局、起好步yb体育官方网站,必须完整准确全面贯彻新发展理念yb体育官方网站。

            从多个层次完整把握新发展理念

            完整把握新发展理念,至少包含以下三个层次的内容:

            一是从系统的理论体系中去把握。习近平总书记指出yb体育官方网站,新发展理念是一个系统的理论体系yb体育官方网站yb体育官方网站。理论体系是对事物运动规律的揭示yb体育官方网站yb体育官方网站,是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展yb体育官方网站、协调发展yb体育官方网站、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面yb体育官方网站yb体育官方网站,五个方面之间相互联系、有机统一yb体育官方网站yb体育官方网站,构成了系统的理论体系yb体育官方网站。这一理论体系坚持以人民为中心的立场yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”yb体育官方网站。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展yb体育官方网站yb体育官方网站、怎样实现发展出发yb体育官方网站yb体育官方网站,科学回答了关于发展的目的yb体育官方网站yb体育官方网站、动力yb体育官方网站、方式、路径等一系列理论和实践问题yb体育官方网站,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向yb体育官方网站、发展模式yb体育官方网站、发展道路等重大政治问题yb体育官方网站yb体育官方网站。在贯彻新发展理念的实践中,必须坚持系统观和辩证法,协同发力、形成合力,既不能畸轻畸重yb体育官方网站yb体育官方网站、以偏概全,又要结合实际yb体育官方网站,突出重点yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,防止生搬硬套yb体育官方网站yb体育官方网站。

            二是从进入新发展阶段yb体育官方网站、构建新发展格局的逻辑中把握yb体育官方网站yb体育官方网站。进入新发展阶段yb体育官方网站、贯彻新发展理念yb体育官方网站yb体育官方网站、构建新发展格局yb体育官方网站yb体育官方网站,是由我国经济社会发展的理论逻辑yb体育官方网站、历史逻辑、现实逻辑决定的yb体育官方网站,有着内在的统一性yb体育官方网站。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位yb体育官方网站,贯彻新发展理念明确了我国现代化的指导原则yb体育官方网站,构建新发展格局明确了我国经济社会发展的路径选择。贯彻新发展理念必须从进入新发展阶段yb体育官方网站yb体育官方网站、构建新发展格局的逻辑中去把握yb体育官方网站yb体育官方网站。新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的一个新阶段yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,是我们党带领人民迎来从站起来yb体育官方网站、富起来到强起来历史性跨越的阶段yb体育官方网站。站在这一新起点yb体育官方网站,我国已建立了坚实物质基础yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、形成了显著制度优势yb体育官方网站、积累了宝贵治理经验、探索了自主发展模式yb体育官方网站。但还面临不少问题和挑战,比如城乡区域发展和收入分配差距较大yb体育官方网站、民生保障存在短板yb体育官方网站yb体育官方网站、制度体系仍需完善yb体育官方网站yb体育官方网站、社会治理存在弱项yb体育官方网站yb体育官方网站、市场和资源“两头在外”的发展模式不可持续yb体育官方网站,等等yb体育官方网站yb体育官方网站。破解这些问题yb体育官方网站,必须寻找新的路径yb体育官方网站,重点是加快构建以国内大循环为主体yb体育官方网站、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

            三是从我国所处的制度环境和制度体系中去把握yb体育官方网站。贯彻新发展理念不是孤立的,也不是抽象的yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,必须依托相应的制度环境和制度体系yb体育官方网站yb体育官方网站。完整把握新发展理念yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,首先要统筹“两个大局”yb体育官方网站。进入新发展阶段,我国面临中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局yb体育官方网站,“两个大局”紧密联系yb体育官方网站、相互作用yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,必须在统筹“两个大局”中,立足国内,放眼世界,深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响,既保持战略定力又善于积极应变yb体育官方网站,既集中精力办好自己的事yb体育官方网站,又积极参与全球治理yb体育官方网站、为国内发展创造良好环境yb体育官方网站。其次要统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局yb体育官方网站。新发展理念贯穿经济社会各个方面yb体育官方网站yb体育官方网站,包括政治建设yb体育官方网站、经济建设yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、文化建设yb体育官方网站、社会建设、生态文明建设yb体育官方网站yb体育官方网站,这就要求从统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,加强前瞻性思考yb体育官方网站、全局性谋划yb体育官方网站、战略性布局yb体育官方网站、整体性推进yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。最后是统筹发展和安全。安全是发展的前提yb体育官方网站,发展是安全的保障,处理好二者关系的过程yb体育官方网站,既是在创造制度环境,也是在完善制度体系yb体育官方网站。完整把握贯穿新发展理念,就是要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险yb体育官方网站。

            以问题为导向准确理解新发展理念

            新发展理念作为系统的理论体系yb体育官方网站,是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上,在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化yb体育官方网站yb体育官方网站,构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容yb体育官方网站yb体育官方网站,开辟了马克思主义政治经济学新境界yb体育官方网站。同时yb体育官方网站,新发展理念具有鲜明的问题导向特征,是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。准确理解和贯彻新发展理念,既要深刻把握我国经济社会发展的规律和特点,又要有针对性地破解改革发展中的难题,在变与不变的辩证法中加以准确理解yb体育官方网站。

            一是把握核心要义。新发展理念既是一个系统的理论体系,也是一个系统的规律体系yb体育官方网站,这个规律体系不是抽象的,而是与我国经济社会发展实践紧密结合的yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。创新是引领发展的第一动力yb体育官方网站,它决定发展速度yb体育官方网站、效能yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、可持续性,抓创新就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新发展的核心是解决发展动力问题,其中科技创新居于关乎全局的重要地位yb体育官方网站。协调体现的是事物发展各部分之间的平衡关系yb体育官方网站,强调发展中不能出现短板,产生“木桶效应”yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,这是普遍联系规律的必然要求。协调发展注重解决发展不平衡问题yb体育官方网站,包括城乡、区域yb体育官方网站、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等各种不平衡关系yb体育官方网站yb体育官方网站。绿色是生态环境的集中体现yb体育官方网站,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉yb体育官方网站。绿色发展的核心要义是处理好人与自然和谐共生问题yb体育官方网站yb体育官方网站,在发展中尊重自然、顺应自然yb体育官方网站yb体育官方网站、眣b体育官方网站;ぷ匀粂b体育官方网站b体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站?攀撬秤萌蚧绷鞯谋厝灰?yb体育官方网站,开放发展注重解决内外联动问题,通过高水平对外开放更好吸引全球资源要素yb体育官方网站yb体育官方网站,在互利共赢中形成国际合作和竞争新优势。共享是中国特色社会主义的本质要求yb体育官方网站,共享发展注重解决社会公平正义问题yb体育官方网站,在坚持全民共享yb体育官方网站、全面共享yb体育官方网站yb体育官方网站、共建共享yb体育官方网站、渐进共享中yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,让人民群众实实在在增加获得感yb体育官方网站。

            二是聚焦时代主题。习近平总书记强调,“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念yb体育官方网站,必须是高质量发展”“高质量发展就是体现新发展理念的发展yb体育官方网站,是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’yb体育官方网站yb体育官方网站b体育官方网站!痹谛路⒄菇锥?yb体育官方网站,推动高质量发展要围绕满足人民美好生活需要和高品质生活yb体育官方网站,构建新发展格局yb体育官方网站,以供给侧结构性改革为主线yb体育官方网站,破解发展中的各种问题yb体育官方网站yb体育官方网站。比如yb体育官方网站,在创新发展方面yb体育官方网站yb体育官方网站,发挥新型举国体制优势yb体育官方网站,破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍yb体育官方网站,解决科技领域“卡脖子”技术问题,牢牢把握创新发展主动权;在协调发展方面yb体育官方网站,加快培育完整内需体系,健全区域协调发展yb体育官方网站、城乡融合发展体制机制,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制;在绿色发展方面yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系yb体育官方网站yb体育官方网站,推动形成绿色发展方式和生活方式yb体育官方网站,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系yb体育官方网站。在开放发展方面yb体育官方网站yb体育官方网站,深化商品yb体育官方网站yb体育官方网站、服务yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、资金yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、人才等要素流动型开放yb体育官方网站,推动建设更高水平开放型经济新体制。在共享发展方面,完善初次分配制度,健全再分配调节机制yb体育官方网站,扎实推进共同富裕yb体育官方网站。

            三是明确价值目标yb体育官方网站。新发展理念的根本立场是以人民为中心,价值目标是实现共同富裕yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。习近平总书记强调yb体育官方网站,“进入新发展阶段,完整、准确yb体育官方网站、全面贯彻新发展理念yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,必须更加注重共同富裕问题?yb体育官方网站!薄爸挥屑岢忠匀嗣裎行牡姆⒄顾枷難b体育官方网站,坚持发展为了人民yb体育官方网站yb体育官方网站、发展依靠人民yb体育官方网站、发展成果由人民共享yb体育官方网站yb体育官方网站,才会有正确的发展观yb体育官方网站、现代化观yb体育官方网站。实现共同富裕不仅是经济问题yb体育官方网站,而且是关系党的执政基础的重大政治问题yb体育官方网站b体育官方网站yb体育官方网站!惫餐辉U孟粤酥泄厣缁嶂饕逯贫鹊南灾攀?。实现共同富裕,必须坚定不移贯彻新发展理念,把满足人民群众美好生活需要作为发展的出发点和落脚点yb体育官方网站。新发展阶段yb体育官方网站,应解决好地区差距yb体育官方网站、城乡差距yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、收入差距等问题yb体育官方网站,坚持在发展中保障和改善民生yb体育官方网站,统筹做好就业、收入分配、教育yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、社保yb体育官方网站、医疗yb体育官方网站、住房yb体育官方网站、养老yb体育官方网站、扶幼等工作yb体育官方网站,进一步促进社会公平正义yb体育官方网站,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

            全面贯彻新发展理念,形成发展合力

            坚持党的全面领导yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站。习近平总书记强调yb体育官方网站,完整、准确yb体育官方网站、全面贯彻新发展理念yb体育官方网站yb体育官方网站,是经济社会发展的工作要求yb体育官方网站,也是十分重要的政治要求。越是形势复杂yb体育官方网站yb体育官方网站、任务艰巨,越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去yb体育官方网站。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征yb体育官方网站,也是中国特色社会主义制度的最大优势yb体育官方网站。我国经济社会发展在短短几十年能够取得举世瞩目的伟大成就yb体育官方网站,与坚定不移坚持党的领导密不可分yb体育官方网站。党的十八大以来yb体育官方网站,由于全面加强党的领导yb体育官方网站,我国经济社会发展取得了新的历史性成就yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,经济实力yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、科技实力yb体育官方网站yb体育官方网站、综合国力和人民生活水平跃上新的台阶。实践证明yb体育官方网站yb体育官方网站,只有坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,才能在全党全国形成统一思想yb体育官方网站,才能把党中央的大政方针和决策部署全面贯彻好yb体育官方网站yb体育官方网站、落实好。在新发展阶段yb体育官方网站yb体育官方网站,开启全面建设社会主义现代化国家新征程yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,形势更加复杂yb体育官方网站yb体育官方网站、任务更加艰巨yb体育官方网站,全面落实贯彻新发展理念yb体育官方网站yb体育官方网站,必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导yb体育官方网站,从全局视野加强顶层设计yb体育官方网站、统筹推进各项政策,积极发挥改革整体效应yb体育官方网站。

            在分工与协作中协调行动yb体育官方网站。全面贯彻落实新发展理念yb体育官方网站,要形成科学的治理体系,既要发挥党中央集中统一领导yb体育官方网站yb体育官方网站,又要调动各部门yb体育官方网站yb体育官方网站、各地区、各基层积极性、主动性和创造性yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,形成协调行动良好局面yb体育官方网站yb体育官方网站。全面贯彻落实新发展理念,还要提高各级党委和政府的治理能力yb体育官方网站,领导者要有系统观yb体育官方网站yb体育官方网站、辩证思维yb体育官方网站、创新意识和钉钉子精神yb体育官方网站yb体育官方网站,既能把握中央精神yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站,又能压实责任,在协作中推动各层面工作全面落实yb体育官方网站。

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            来源:光明日报yb体育官方网站yb体育官方网站yb体育官方网站、求是网


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